本文来自《OIDAA视界》，文章作者：中电云计算技术有限公司 宋超

      中国电子云是中国电子打造的云计算品牌，作为国资委科改示范企业及高新科技企业，专注为国家重大工程、政府及关键行业提供高安全数字基础设施以云和数自研产品为核心，夯实网信事业底座。以“增强”级安全能力成为国内首个通过中央网信办评估的信创云平台，是中国信创云先行者与自主计算产业体系核心成员。公司聚焦网络安全与信息化主航道，自主创新服务国家战略，布局多领域，致力成为国内领先的数据运营与高安全算力基础设施运营服务商，完善中国电子产业链布局，深度参与国家重大工程，服务政府及关键行业数字化，为“把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中”贡献更多力量。

      数据是数字经济时代重要的新型生产要素，是构建新发展格局的重要支撑。而公共数据作为数据资源的重要组成部分，其潜在价值日益凸显，本质上成为了-种新型的国有资产。公共数据的运营，既是各省市发展数字经济，推动数据要素市场的核心工作，也是推动数据作为新型国有资产保值增值的重要使命。如何持续挖掘城市公共数据价值，赋能当地数字经济建设，是推动城市新质生产力发展的关键。

      在城市级泛公共数据的构成上，从业务视角基本可以分为两个维度:一类是政务数据，即政府各委办局和公共服务部门，在履行职能职责中所汇聚、管理的相关数据。一类是本地央国企在生产经营中所产生的民生、服务、业务等多维度数据。从数据构成来看，基本覆盖本地核心产业和民生服务的方方面面，为城市数字化发展提供了源源不断的动力。

      另一方面，我们也看到，城市数据运营也面临着几个普遍问题:

      1.缺乏基础制度和基础设施;数据汇聚不全面不及时;数据质量差;安全合规风险意识“不强”或“过强”等情况比比皆是，让政府不敢开放，不能开放，不愿开放，导致数据“供不出”；

      2.城市数据体量较小，单点商业价值体量有限;本地专业数据开发能力弱，跨行业认知的场景构建能力缺失;场景积累有限，缺乏持续挖掘动力。在数据“无场景不流通”的实际行业现状下，导致数据“流不动”；

      3.本地数据需求有限，缺乏广泛的数据需求端链接;触达通道少，难以链接外部广泛需求;需求牵引力不足，难以持续通过需求转化场景数据供给。在数据运营市场这样一个需求牵引的行业中，导致数据“用不好”。

      围绕于此，中国电子云设计和提出“数据港”的数据运营模式，推出“中电云数港”运营品牌。首先以安全可信基础设施构建为重点，形成对城市泛公共数据资产的多维支撑和保障能力;第二，以多维数据的应用场景构建为核心，发挥自身跨行业认知能力和生态资源链接能力，形成广泛的场景积累和场景打造能力:第三，以跨行业协作需求的转化为根本，直连数据服务需求方，以需求为牵引，持续转化场景需求和据需求，构筑转化能力。

      作为中国电子云开展数据运营的核心品牌，中云数港承载着中国电子云发展数据新质生产力，推数据要素赋能数字经济的核心理念。公共数据作为种新型国有资产，中国电子云秉持央企担当，以公数据资产的保值增值为核心目标，构筑数据要素基设施，赋能城市数字经济发展。

图1 中国电子云数据港-云数一体网络架构

中电云数港由三方面组成:

1.供给港:建设政府和企业数据运营基础设施保障数据“供得出”

      通过公共数据运营平台、城市数据资产服务平台的建设，以及数据授权的合作，以需求为导向，持续服务公共服务机构和企业机构，完善城市数据政策制度，打造安全合规体系和可信开发环境，场景驱动的设计业务流程体系，形成完整闭环的数据资源流动体系，保障数据在可用不可见、数据不出域的前提下形成数据价值的对外输出的可信基础设施。

2.数港网络:构筑数据调度网络和需求导向的场景挖掘机制，保障数据“流得动“

      通过构筑分布式数据价值流转网络，以技术链路链接数据供给方与需求方，以数据合规、数据调度、数据编制等核心能力，以多维数据融合价值为核心持续孵化和打造高价值的数据产品，基于电子云自身积累的大量数据场景，和所链接的高价值社会数据和生态场景能力，以终为始的服务各行业数据场景需求。

3.需求港:链接和转化数据需求端，形成跨行业数据服务触达，保障数据“用得好”

      通过链接数交所、产业企业、政府等需求端，以行业可信数据空间为核心，分行业形成对产业端的数据价值链接和场景价值赋能，发挥自身跨行业认知能力优势和生态联动优势，持续贴身服务各类数据需求。与城市形成紧密联动，形成需求-供给的正向反馈机制。同时重点孵化打造城市数港模式，围绕城市级场景运营，持续深耕和探索落地。

      站在“引数入城”视角，中电云数港以“公共数据融合社会数据，赋能地方数字经济”为核心理念首先，持续挖掘公共数据价值，围绕公共数据的安全合规、登记确权、开发加工、场景打造等多个维度建设数据价值化的基础设施，保障公共数据安全合规流动的基础，挖掘公共数据场景应用;第二，通过中电云数港所链接的多维高价值社会数据的直连，直接引入城市数据运营体系，持续融合公共数据与社会数据，赋能城市自身的数字经济发展和公共数据保值增值;第三，首次提出“城市数据资产服务平台”理念与各地官方数据公司联合运营城市级数据资产服务体系，形成数据资产盘点、合规审查、数据评价、入表、保值增值运营等一站式服务，帮助客户充分挖掘和放大数据资产的使用价值和资产价值，并激活和链接产业泛公共数据，形成联动。以政务数据+产业数据+外部社会数据，形成城市数据资产的最大化融合价值供给。

      站在“借港出海”视角，借由中电云数港已构建的30+公共数据基础运营场景，和加入数港的大量生态场景开发合作方，形成多维场景的构建能力，让多维数据价值通过场景应用持续焕发价值，形成数据资源到数据资产的转变，同时培养当地数据行业生态和专业人才，形成生态场景持续流转，数据应用持续增加，过程数据反哺持续增强的模式;另一方面，通过中电云数港的数据需求方直连能力和资源积累，让数据场景走出城市，走向全国，与多维的数据枢纽、数据需求方、服务需求方形成连接和互动，真正建立需求引导、价值驱动、广泛链接的价值赋能体系。

      作为央企开展数据运营业务，保障安全合规是核心重点和业务底线。尤其在涉及到主体授权方面，围绕主体身份认证和主体可信授权，是围绕数据合规流转尤其是个人数据合规流转中的关键环节。

      中国电子云数据港网络身份认证能力，是基于“互联网+”可信身份认证平台，为数据服务场景提供可信、安全的联合凭证与授权能力。安全认证平台深度与行业数字服务融合，支持不同行业在丰富的场景下完成数据授权，保障授权流程安全可信，存证凭据真实合规。深入行业和场景，保障数据安全合规流转。

      授权流程安全方面，为实名用户提供、无法篡改的个人数据授权服务，生成个人数据授权凭据。通过此授权凭据在数港网络调取用户个人数据。同时遵循“最小化、必要化”原则将数据流转风险最小化;

      应用场景丰富方面，支持叠加行业数据，基于多种不同类型授权数据，在不同场景灵活出具授权证明。接入场景快，用户体验好;

      存证合规方面，数据调用行为均可通过个人数据授权存证服务核验、溯源、审计，可供监管部门管理调用，合规促进更多维度的数据开放、利用。

      2024年，中国电子云将重点发展数据运营业务体系，持续推动数据港的构建和数据场景的挖掘，以场景为核心，构建数据价值网络。在公共数据运营方面中国电子云以30+城市公共数据授权合作为目标，持续赋能城市数据基础设施构建和数字经济发展;在企业数据资产化方面，中国电子云以20+城市数据资产服务平台为目标，帮助城市开展数据资源盘点、数据资产评估入表等业务落地，并持续赋能企业数据场景化应用;在社会数据方面，中国电子云将与广大生态伙伴合作，持续引入高价值社会数据，通过数港网络融合多维数据价值，孵化场景应用。

      目前，中国电子云已与15+省市公共数据授权运营方达成合作，形成蚝保宝、婚信宝、盛融宝、职信宝等多维场景应用落地并赋能金融、央国企、产业链等多维行业，并与长春、抚州等地落地城市数据资产服务平台。紧密围绕国家数据要素战略，服务数据资产保值增值，我们将持续推动中电云数港体系的构建和落地。

      中国电子云是中国信创云先行者，是中国电子自主计算产业体系的核心组成部分，持续坚持自主创新服务数字中国建设，促进数字经济高质量发展，致力于成为国内领先的数据运营服务商，高安全数字基础设施运营服务商，将持续围绕城市数据资产运营，勇于创新，深耕细作，将中电云数港打造成央企数据运营第一品牌。